박주민 의원 “항소-상고-법관 업무 과중 악순환 끊어내려면 양형 기준 준수하는 공정한 재판 이뤄져야” - -
국회 법제사법위원회 박주민(더불어민주당·서울 은평갑)의원이 대법원으로부터 제출받아 분석한 자료에 따르면, 부산지방법원의 형사사건 항소율이 매년 증가 추세를 보이고 있는 가운데 올 상반기 항소율이 전국 최고를 기록한 것으로 드러났다. 전국적으로도 형사사건에서 절반 가까이 항소하는 것으로 나타나 재판 신뢰도 회복이 시급하다는 지적을 했다.
박 의원이 분석한 자료에 따르면, 지난 2014년 34.6%에 머물렀던 부산지방법원 형사사건 항소율은 2015년에는 42.8%, 2016년 45.5%, 2017년 46.1%, 2018년(1~6월) 49.2%로 급증했다.
또한, 올해 상반기 부산고등법원의 형사사건 상고율은 41.6%로 전국평균 33.6%보다 월등히 높았다. 부산지역의 항소율과 상고율이 높다는 것은 법원 판결에 대한 불신이 크다는 것 아니냐는 분석이 나온다.
법원에 대한 불신은 전국 평균 항소율에서도 드러난다. 2014년 38.6%를 기록했던 형사사건 항소율은 2015년 40.9%, 2016년 43.0%, 2017년 41.2%, 2018년(1~6월) 40.8%로 4년 연속 40%대로 나타났다.
박 의원은 “항소-상고-법관 업무 과중으로 이어지는 악순환을 끊어내기 위해서는 충실한 사실심이 가능하도록 법관을 충원하고, 법원 스스로도 양형 기준을 준수하여 당사자가 납득할만한 공정한 재판이 이뤄질 수 있도록 노력해야 한다”라고 밝혔다.
◇ 최근 5년간 각급 법원별 각급 법원별 형사사건 항소 건수와 비율 및 상고 건수와 비율
○ 형사공판(제1심) - 항소율(인원수 기준)
구분 법원 (지원포함) | 2014년 | 2015년 | 2016년 | 2017년 | 2018년 1월~6월 | ||||||||||
판결 | 항소 | 항소 율(%) | 판결 | 항소 | 항소 율(%) | 판결 | 항소 | 항소 율(%) | 판결 | 항소 | 항소 율(%) | 판결 | 항소 | 항소 율(%) | |
서울중앙지방법원 | 20,140 | 9,427 | 46.8 | 16,988 | 8,273 | 48.7 | 18,104 | 9,701 | 53.6 | 17,764 | 8,577 | 48.3 | 6,956 | 3,326 | 47.8 |
서울동부지방법원 | 7,060 | 2,930 | 41.5 | 6,852 | 2,781 | 40.6 | 7,719 | 3,285 | 42.6 | 7,050 | 3,075 | 43.6 | 3,161 | 1,342 | 42.5 |
서울남부지방법원 | 8,841 | 3,707 | 41.9 | 8,675 | 3,724 | 42.9 | 9,891 | 4,379 | 44.3 | 9,474 | 4,299 | 45.4 | 4,286 | 1,926 | 44.9 |
서울북부지방법원 | 7,708 | 2,870 | 37.2 | 8,306 | 3,565 | 42.9 | 9,383 | 4,236 | 45.1 | 9,117 | 3,871 | 42.5 | 4,252 | 1,711 | 40.2 |
서울서부지방법원 | 6,953 | 2,920 | 42.0 | 6,171 | 2,958 | 47.9 | 5,892 | 2,848 | 48.3 | 7,041 | 2,915 | 41.4 | 3,230 | 1,367 | 42.3 |
의정부지방법원 | 12,596 | 5,074 | 40.3 | 14,311 | 5,390 | 37.7 | 14,397 | 5,995 | 41.6 | 15,268 | 5,886 | 38.6 | 7,034 | 2,811 | 40.0 |
인천지방법원 | 21,292 | 8,388 | 39.4 | 19,558 | 7,805 | 39.9 | 19,837 | 8,604 | 43.4 | 18,507 | 7,548 | 40.8 | 9,239 | 3,535 | 38.3 |
수원지방법원 | 32,462 | 13,027 | 40.1 | 30,491 | 12,372 | 40.6 | 34,604 | 14,223 | 41.1 | 35,881 | 14,697 | 41.0 | 15,597 | 6,361 | 40.8 |
춘천지방법원 | 7,708 | 2,719 | 35.3 | 8,040 | 3,371 | 41.9 | 7,671 | 2,798 | 36.5 | 7,680 | 2,902 | 37.8 | 3,551 | 1,292 | 36.4 |
대전지방법원 | 16,238 | 6,807 | 41.9 | 17,075 | 6,879 | 40.3 | 16,045 | 6,144 | 38.3 | 17,701 | 6,685 | 37.8 | 7,519 | 2,827 | 37.6 |
청주지방법원 | 5,823 | 2,225 | 38.2 | 5,908 | 2,402 | 40.7 | 6,372 | 2,605 | 40.9 | 6,892 | 2,745 | 39.8 | 2,855 | 1,092 | 38.2 |
대구지방법원 | 24,275 | 8,231 | 33.9 | 24,159 | 8,992 | 37.2 | 24,445 | 9,425 | 38.6 | 24,546 | 9,137 | 37.2 | 10,035 | 3,728 | 37.1 |
부산지방법원 | 22,425 | 7,762 | 34.6 | 18,169 | 7,780 | 42.8 | 19,146 | 8,721 | 45.5 | 17,671 | 8,140 | 46.1 | 8,261 | 4,065 | 49.2 |
울산지방법원 | 6,214 | 2,166 | 34.9 | 6,558 | 2,744 | 41.8 | 7,287 | 3,449 | 47.3 | 6,854 | 2,750 | 40.1 | 2,750 | 1,092 | 39.7 |
창원지방법원 | 13,109 | 4,808 | 36.7 | 12,578 | 4,821 | 38.3 | 14,787 | 5,466 | 37.0 | 14,087 | 5,563 | 39.5 | 6,377 | 2,500 | 39.2 |
광주지방법원 | 16,464 | 5,715 | 34.7 | 15,936 | 6,062 | 38.0 | 16,622 | 8,507 | 51.2 | 17,305 | 7,718 | 44.6 | 7,706 | 3,073 | 39.9 |
전주지방법원 | 7,345 | 2,731 | 37.2 | 7,559 | 3,196 | 42.3 | 7,451 | 3,005 | 40.3 | 7,859 | 3,080 | 39.2 | 3,402 | 1,413 | 41.5 |
제주지방법원 | 3,307 | 1,117 | 33.8 | 3,225 | 1,251 | 38.8 | 4,128 | 1,364 | 33.0 | 3,792 | 1,092 | 28.8 | 1,862 | 676 | 36.3 |
합계 | 239,960 | 92,624 | 38.6 | 230,559 | 94,366 | 40.9 | 243,781 | 104,755 | 43.0 | 244,489 | 100,680 | 41.2 | 108,073 | 44,137 | 40.8 |
출처 : 사법연감, 법원통계월보
주 : 항소율(%)=항소인원수/판결인원수×100 (이하 같음)
○ 형사공판(항소심) - 상고율(인원수 기준)
구분 법원별 | 2014년 | 2015년 | 2016년 | 2017년 | 2018년 1월~6월 | ||||||||||
판결 | 상고 | 상고 율(%) | 판결 | 상고 | 상고 율(%) | 판결 | 상고 | 상고 율(%) | 판결 | 상고 | 상고 율(%) | 판결 | 상고 | 상고 율(%) | |
서울고등법원 | 5,326 | 2,147 | 40.3 | 5,417 | 2,387 | 44.1 | 5,266 | 2,214 | 42.0 | 5,409 | 2,385 | 44.1 | 2,402 | 997 | 41.5 |
대전고등법원 | 932 | 325 | 34.9 | 1,067 | 476 | 44.6 | 933 | 407 | 43.6 | 1,021 | 408 | 40.0 | 487 | 192 | 39.4 |
대구고등법원 | 911 | 325 | 35.7 | 1,011 | 373 | 36.9 | 879 | 343 | 39.0 | 814 | 321 | 39.4 | 330 | 130 | 39.4 |
부산고등법원 | 1,642 | 551 | 33.6 | 1,827 | 709 | 38.8 | 1,638 | 625 | 38.2 | 1,390 | 496 | 35.7 | 719 | 299 | 41.6 |
광주고등법원 | 1,225 | 467 | 38.1 | 1,417 | 540 | 38.1 | 1,211 | 460 | 38.0 | 1,239 | 462 | 37.3 | 505 | 187 | 37.0 |
고등법원계 | 10,036 | 3,815 | 38.0 | 10,739 | 4,485 | 41.8 | 9,927 | 4,049 | 40.8 | 9,873 | 4,072 | 41.2 | 4,443 | 1,805 | 40.6 |
서울중앙지방법원 | 5,149 | 2,204 | 42.8 | 6,335 | 2,736 | 43.2 | 5,452 | 2,209 | 40.5 | 6,077 | 2,209 | 36.4 | 2,143 | 908 | 42.4 |
서울동부지방법원 | 1,877 | 757 | 40.3 | 1,865 | 713 | 38.2 | 1,858 | 686 | 36.9 | 2,279 | 855 | 37.5 | 1,001 | 408 | 40.8 |
서울남부지방법원 | 2,215 | 952 | 43.0 | 2,160 | 845 | 39.1 | 2,282 | 774 | 33.9 | 2,344 | 816 | 34.8 | 1,294 | 407 | 31.5 |
서울북부지방법원 | 1,633 | 582 | 35.6 | 1,987 | 672 | 33.8 | 2,668 | 968 | 36.3 | 2,781 | 1,096 | 39.4 | 1,152 | 488 | 42.4 |
서울서부지방법원 | 1,706 | 738 | 43.3 | 2,121 | 790 | 37.2 | 1,946 | 699 | 35.9 | 1,988 | 771 | 38.8 | 878 | 309 | 35.2 |
의정부지방법원 | 2,717 | 590 | 21.7 | 3,883 | 950 | 24.5 | 4,048 | 993 | 24.5 | 3,869 | 1,020 | 26.4 | 1,478 | 382 | 25.8 |
인천지방법원 | 4,815 | 1,863 | 38.7 | 5,459 | 1,969 | 36.1 | 5,204 | 1,765 | 33.9 | 5,162 | 1,662 | 32.2 | 2,391 | 872 | 36.5 |
수원지방법원 | 6,990 | 2,086 | 29.8 | 8,368 | 2,824 | 33.7 | 9,133 | 3,390 | 37.1 | 10,318 | 3,232 | 31.3 | 4,760 | 1,625 | 34.1 |
춘천지방법원 | 1,626 | 605 | 37.2 | 2,050 | 757 | 36.9 | 2,219 | 864 | 38.9 | 1,942 | 770 | 39.6 | 1,021 | 389 | 38.1 |
대전지방법원 | 3,792 | 1,289 | 34.0 | 4,838 | 1,524 | 31.5 | 4,312 | 1,377 | 31.9 | 4,303 | 1,380 | 32.1 | 1,929 | 585 | 30.3 |
청주지방법원 | 1,418 | 455 | 32.1 | 1,428 | 501 | 35.1 | 1,640 | 575 | 35.1 | 1,898 | 663 | 34.9 | 774 | 238 | 30.7 |
대구지방법원 | 4,450 | 956 | 21.5 | 4,592 | 1,152 | 25.1 | 7,126 | 1,785 | 25.0 | 6,266 | 1,555 | 24.8 | 2,848 | 916 | 32.2 |
부산지방법원 | 4,920 | 1,466 | 29.8 | 4,502 | 1,413 | 31.4 | 5,540 | 1,691 | 30.5 | 5,336 | 1,609 | 30.2 | 2,525 | 782 | 31.0 |
울산지방법원 | 1,285 | 472 | 36.7 | 1,564 | 469 | 30.0 | 2,379 | 693 | 29.1 | 2,212 | 698 | 31.6 | 721 | 254 | 35.2 |
창원지방법원 | 3,096 | 972 | 31.4 | 3,225 | 966 | 30.0 | 3,516 | 1,032 | 29.4 | 4,003 | 1,211 | 30.3 | 1,635 | 579 | 35.4 |
광주지방법원 | 2,825 | 992 | 35.1 | 4,131 | 1,127 | 27.3 | 4,017 | 1,070 | 26.6 | 6,513 | 1,414 | 21.7 | 2,754 | 652 | 23.7 |
전주지방법원 | 1,592 | 465 | 29.2 | 1,846 | 590 | 32.0 | 2,130 | 773 | 36.3 | 2,178 | 626 | 28.7 | 751 | 287 | 38.2 |
제주지방법원 | 730 | 264 | 36.2 | 741 | 282 | 38.1 | 815 | 338 | 41.5 | 920 | 368 | 40.0 | 327 | 123 | 37.6 |
지방법원계 | 52,836 | 17,708 | 33.5 | 61,095 | 20,280 | 33.2 | 66,285 | 21,682 | 32.7 | 70,389 | 21,955 | 31.2 | 30,382 | 10,204 | 33.6 |
출처 : 사법연감, 법원통계월보
주 : 상고율(%)=상고인원수/판결인원수×100 (이하 같음)