문재인 대통령은 9일 "공정경제는 과정에서 공정한 경쟁을 보장하고, 결과로써 성장의 과실을 정당하게 나누는 것"이라며 "공정경제로 경제민주주의를 이루는 일은 서민과 골목상권, 중소기업과 대기업이 함께 잘살고자 하는 일"이라고 말했다.
문 대통령은 이날 오전 서울 강남 삼성동 코엑스 내 '별마당 도서관'에서 열린 '공정경제 전략회의'에서 "공정경제는 경제에서 민주주의를 이루는 일"이라며 이같이 말했다.
이날 행사는 '함께하는 성장'이란 슬로건으로 문재인정부 경제정책 3대축 중 하나인 '공정경제'의 가시적 성과를 설명하고 향후 추진과제를 더욱 확고히 하기 위해 마련된 자리다.
문 대통령은 "우리 국민은 지난날 '우리도 한번 잘살아보자'는 목표를 갖고 밤낮없이 일에 매달려 반세기만의 세계 10위권의 경제대국이 됐지만, 경제성장 과정에서 공정을 잃었다"며 "함께 이룬 결과물이 대기업집단에 집중됐다. 중소기업은 함께 성장하지 못했다"고 지적했다.
또 "반칙과 특권, 부정부패로 서민경제가 무너져 성장할수록 부의 불평등이 심화됐고, 기업은 기업대로 스스로의 국제경쟁력을 약화시켰다"며 "공정경제로 경제민주주의를 이루는 일은 서민과 골목상권, 중소기업과 대기업이 함께 잘 살고자 하는 일"이라고 말했다.
문 대통령은 "국민이 잘 살아야 기업이 지속해서 성장할 수 있고, 공정한 경쟁이 보장되고 일한만큼 보상을 받아야 혁신의지가 생겨 실패해도 다시 도전할 수 있고, 기업은 투명성 제고와 공정한 경쟁을 통해 국제경쟁력을 높일 수 있다"며 "공정경제를 통해 국민들의 자율적이고 창의적인 경제활동이 이뤄질 때 기업도 새로운 성장 동력을 갖게 될 것"이라고 강조했다.
그러면서 "우리는 이제 함께 잘 살아야 한다"며 "공정경제가 그 기반이 될 것"이라고 덧붙였다.
문 대통령은 그동안 정부가 공정한 경제 환경을 만들기 위해 제도와 관행을 개선해온 점과 무엇보다 갑을관계의 개선을 위해 역량을 집중한 점과 그 결과를 소개했다.
문 대통령은 "징벌적 손해배상제를 도입해 유통회사의 불공정거래에 대해 손해액의 3배를 배상하도록 했고, 인건비·재료비 인상으로 제조원가가 올라가면 하청업체가 대금조정을 요구할 수 있도록 했다"며 "기술탈취로 고발된 경우 공공입찰 참여를 즉시 제한하고 기술탈취 조사시효를 3년에서 7년으로 늘려 기술탈취에 대한 조사권도 강화했다"고 설명했다.
이어 "골목상권 등 서민 생존권을 지키기 위해 대기업의 소유지배구조를 개선하고자 노력했다"며 "그동안 일감 몰아주기, 부당내부거래를 일삼았던 대기업을 적발하여 사익편취에 대해 엄정하게 법을 집행했고, 계열사에 서로 투자하면서 지배를 독점하던 순환출자 고리도 90%가 해소됐다"고 말했다.
아울러 "대기업과 중소기업의 상생 협력을 지원했다"며 "중소기업의 스마트공장에 대기업이 자금과 인력을 지원해주는 상생형 스마트공장을 확산하고 공공기관의 상생결제시스템을 2차, 3차 협력업체까지 확대했다"고 밝혔다.
또한 "상가 임차인의 계약갱신 요구 기간을 5년에서 10년으로 늘리고, 임차인의 권리금 보호 조치 등 임차인 권리를 강화한 것도 중요한 성과"라고 설명했다.
문 대통령은 "공정경제 추진으로 최근 긍정적인 변화도 있다"며 "하도급거래 현금결제가 늘어나고 부당한 단가인하가 줄었다. 가맹거래와 납품유통 관행도 개선되고, 노조가 임금 일부를 각출해 협력업체를 지원하는 사례도 생겼다"고 말했다.
이어 "이런 변화가 법의 제재 때문이 아니라 자발적인 기업문화로 정착될 수 있도록 노력해주기 바란다"며 "관계기관에서는 경제적 약자들의 협상력을 높이는 데 더욱 힘을 기울여 주시기 바란다"고 당부했다.
문 대통령은 "중요한 것은 이런 노력들이 결실을 보기 위해 국민과 기업이 주역이 돼주셔야 한다"며 "정부는 국민이 경제적 권리를 적극 행사할 수 있는 환경을 만들 것이며, 경제 주체들은 자율적인 경제활동을 통해 공정경제를 당연한 경제 질서로 인식하고 문화와 관행으로 정착시켜야 할 것"이라고 말했다.
특히 "대·중소기업 상생협력을 대기업의 시혜적인 조치로 생각하는 인식부터 바꿔야 한다"며 "상생협력은 협력업체의 혁신성을 높여 대기업 자신의 경쟁력을 높이고 중소기업과 대기업이 함께 성장하는 길"이라고 강조했다.
문 대통령은 공정경제관련 법안 처리와 관련 "이번 정기국회에는 공정거래법, 상법 등 공정경제관련 법안 13개가 계류돼있다"며 "지난 월요일에 처음으로 열린 여야정 국정 상설협의체에서 공정경제 관련법안 개정에 여야정이 함께 노력하기로 합의한 바 있다. 정기국회에서 법안들이 반드시 통과될 수 있도록 국회와 정부가 함께 힘을 모아달라"고 호소했다.
문 대통령은 마지막으로 "우리 경제는 이제 '빨리'가 아니라, '함께' 가야하고, '지속적으로 더 멀리' 가야한다"며 "경제 민주주의는 모두의 자발적 참여로 이뤄지므로 '공정경제'가 우리 경제의 뿌리가 되도록 함께 노력하자"고 당부했다.
