각 부처별로 관리하는 중소기업 데이터를 통합한 빅데이터 플랫폼을 구축하여 데이터 기반 정책 추진 체계 마련
중기사업이 중소기업 생존을 위한 지원 중심에서 기업의 혁신성장‧성과 창출로의 전환을 촉진하도록 개선 방향을 제시 -
중소벤처기업부(이하 중기부)는 5월 31일(화) 중기부 대회의실에서 ‘중소기업 정책심의회(이하 정책심의회)’를 개최했다고 밝혔다.
<중소기업정책심의회 개요>
정책심의회에서는 '중소기업 빅데이터 구축 및 활용계획', '’22년 중소기업 지원사업 평가 및 개선방향', ’22년 중소기업 지원사업 사전협의 결과' 등 4개 안건을 논의·확정했다.
※ (심의 안건) △중소기업 빅데이터 구축 및 활용계획, △’22년 중소기업 지원사업 평가결과 및 개선방향
(보고 안건) ‘22년 중소기업 지원사업 사전협의 결과
(토의 안건) 새정부 중소기업 정책 관련 관계부처 협력 방향
이날 정책심의회에 상정된 주요 안건의 내용은 다음과 같다.
1. 중소기업 빅데이터 구축 및 활용계획
정부 각 부처가 개별 데이터를 축적하여 일부 활용하고 있었으나, 부처 간 칸막이로 본격적 활용이 미흡하고 민간에서도 공공데이터 활용에 애로사항이 있었다.
새 정부는 부처 간 칸막이로 막힌 공공데이터를 전면 개방하여 맞춤형 원클릭 서비스 제공, 빅데이터를 활용한 기업의 혁신적 사업 창출 등을 위한 디지털플랫폼 정부 추진을 발표하면서
’중소기업 빅데이터 플랫폼‘ 구축을 국정과제로 지난 3일에 공표한 바 있다.
’중소기업 빅데이터 구축 및 활용 계획‘은 데이터 기반 중소기업 지원정책을 추진할 수 있도록 관계부처가 함께 구체적 중소기업 빅데이터 플랫폼 구축 방안을 마련한 것에 의의가 있다.
주요 내용은 다음과 같다.
첫째, 부처 간 통계․데이터 칸막이 제거 등을 통해 중소기업 빅데이터 구축기반을 마련한다.
｢중소기업기본법｣ 개정을 통해 부처별 데이터 수집항목을 확대하여 모든 중소기업 지원사업에 대한 데이터를 수집할 수 있는 체계를 만든다.
둘째, 각 부처에서 개별적으로 관리하는 데이터를 체계적으로 관리하기 위해 시스템 간 데이터 자동연계 시스템을 구축하고, 데이터 오류 발생 시 피드백을 주는 등 시스템을 개선한다.
셋째, 중소기업이 빅데이터 기반 서비스를 손쉽게 활용할 수 있도록 빅데이터에 대한 접근성을 높인다.
기업별 맞춤형 정보제공이 가능하도록 금융·인력 등 지원 분야별 혜택 정보를 보다 세분화*하여 관리하고, ’AI 비서봇‘을 개발하여 기업에 최적의 맞춤형 사업을 추천한다.
* (금융)대출금리·한도액 등 우선순위별 제공, (인력)지원대상별 지원액순 제공 등
또한, 중소기업이 위기상황에 신속히 대응할 수 있도록 업종․지역별 월간 매출정보, 기업간 거래지표 등 다양한 통계를 지원하고, 데이터를 개방하여 중소기업 빅데이터 활용을 촉진한다.
2. ’22년 중소기업 지원사업 평가결과 및 개선방향
중기부는 중소기업 지원사업의 재정 효율화를 위해 전 부처 중기지원사업을 대상으로 매년 중소기업 지원사업 성과평가*를 실시하고 있다.
* 중소기업기본법(제20조의3) 개정으로 중소기업 지원사업 평가제도 신설(‘18.12)
’22년 평가대상은 중소기업통합관리시스템에서 지원 이력이 관리되는 50억원 이상 예산사업(‘21년 기준)으로, 총 137개 사업(12개 부처, 23조원)을 평가했다.
이번 평가는 그간 획일적인 정량평가에 따른 한계를 보완하기 위해 정성평가를 처음으로 도입하고, 전문평가단을 구성하여 각 부처 중소기업 지원사업의 고유특성 및 정책중요도 등을 반영하였다.
평가대상 사업은 지원목적·방식·대상 등에 따라 8개 분야*로 분류하여 정성평가(60점)와 정량평가(40점)를 토대로 3단계로 등급을 부여**했다.
* 금융(18), 기술(36), 인력(11), 창업(17), 수출(15), 경영판로(23), 소상공인(6), 인프라(11)
** (평가결과) 우수 25개, 보통 92개, 개선필요 20개
평가 결과, 코로나19로 어려움을 겪는 소상공인 보호, 유망·핵심기술 개발, 작업환경 개선, 대기업·스타트업 협력 등 현안에 적시 대응한 사업이 좋은 평가를 받았다.
* 지역신용보증재단재보증(중기부), 바이오산업기술개발(산업부), 국토교통기술사업화지원(국토부), 클린사업장조성지원(고용부), ICT창의기업육성(과기부), 기능성식품산업육성(농림부), 콘텐츠산업생태계조성(문체부) 등
평가 결과는 소관 부처 및 재정 당국에 제공하여 ’23년 예산조정·제도개선 등에 활용될 예정이다.
또한, 중기사업이 중소기업의 생존을 위한 지원 중심에서 경쟁력 제고와 기업의 혁신성장‧성과 창출 전환을 촉진하도록 개선 방향을 제시했다.
구체적으로, 지원기업의 혁신성장‧성과가 반영되도록 평가지표를 개편*하고, 평가대상도 모든 중소기업 지원사업으로 확대할 예정이다.
* (정성지표) 도전적 기술개발, 창의적 인재 양성, 신기술‧특허 성과, 민간투자 유치 실적 등(정량지표) 매출액 대비 R&D 및 수출액 변화, 고성장 또는 혁신형 지원기업 지원 비중 등
이외에도, 평가위원이 사업을 잘 이해하고 소관 부처의 의견반영을 위해 대면 인터뷰를 신설하고, 평가결과의 이행력을 높이기 위해 관계부처와 협의하여 재정사업 성과관리 관련규정 반영도 추진한다.
3. ‘22년 중소기업 지원사업 사전협의 결과(중앙부처)
중기부는 각 부처가 신설·변경하는 지원사업 간 중복을 방지하고 예산의 효율적 집행을 유도하기 위해 사전협의제도를 운영 중이며,
①사업간 유사·중복성, ②사업 적합성, ③사업 타당성 등을 종합 검토하고 있다.
‘22년 상반기에 15개 중앙부처, 134개 신설·변경 중소기업 지원사업에 대한 사전협의를 진행하였으며,
이중 유사·중복성이 있는 연구장비 바우처사업(중기부 vs 과기부), 기술보호사업(특허청 vs 중기부) 등 37개 사업에 대해서는 전문가 검토 및 부처 간 협의를 거쳐 중복성 해소방안을 마련하고, 타 사업으로 연계지원하도록 조정했다.
사전협의 결과는 소관 중앙부처에 통보하여 향후 예산편성 및 제도개선 등에 활용하는 한편, 협의결과에 대한 이행점검을 강화하여 제도의 실효성을 확보해 나갈 계획이다.
중기부 이영 장관은 “최근 금리 인상과 물가 상승으로 인한 소상공인 피해와 대‧중소기업 간 양극화 심화 등 향후 중소기업의 어려움이 가중될 것으로 예상된다”며,
“소상공인‧자영업자의 완전한 회복과 도약, 중소기업의 혁신성장을 뒷받침하기 위해 정부가 다양한 정책을 효과적으로 통합‧연계 지원하고, 중소벤처기업이 경제의 중심에 서는 나라를 만들겠다”고 강조했다.
